安徽建立“编制周转池”制度空编资源“二次配置、一次使用”

安徽建立“编制周转池”制度——

空编资源“二次配置、一次使用”

党的十九大报告指出,深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。

2016年,安徽省被中央确定为全面创新改革试验省,创新机构编制管理,加强机构编制保障刻不容缓。这一年,安徽省开始探索建立“编制周转池”制度,通过将编制“所有权”与“使用权”分离,在不改变各单位编制“所有权”的前提下,把长期不能发挥使用效益的空余编制“使用权”集中起来建立“周转池”,向急需行业定向定量投放,实现空编资源的“二次配置、一次使用”,为教育、卫生等编制需求较为突出的行业解决人才引进的编制问题。

《圣女战旗》将于明年2月初发布英文版。而主机板预计也将在明年正式上线,敬请期待!

活动现场,鸣笛声响起后,众人纷纷开始行走。49岁福州市民陈玉萍尝试着运动达人建议的行走姿势,甩动双臂,缓慢前行。她告诉记者,现在大家的生活习惯不是很好,大多都有肩周炎,这种行走方式对于身体锻炼是挺好的。

另一位福州市民黄丽华也在一旁点头示意认同。她说,以前她比较胖,身体素质不是很好,后来养成了早晚散步的习惯,体重渐渐下降,身体素质也越来越好。“今后会试下那5种行走方式,毕竟对身体好。”

勇“橄”争先——无限极万步荟千人行活动,是由无限极(中国)有限公司福建分公司联合闽清县有关方面、海峡姐妹杂志社、福州电视台共同举办的以行走为主题的公益活动。

情况清楚了,问题找准了,安徽省机构编制部门未来着力的方向就明确了——要在“活化”资源、“主动”服务和“精准”发力上下功夫,建立“编制周转池”

《圣女战旗》是一款以法国大革命时代为背景的策略战棋游戏。玩家将扮演因特殊的才能而改变了命运的少女波利娜•波拿巴,率领军队突破重重难关,在沙龙的美酒和战场的硝烟中,体验那段峥嵘岁月的别样故事。

据官方透露,游戏会在未来发布游戏的海盗DLC和埃及DLC,其中将由来自东方过度的新角色、新兵种和新关卡与大家见面。

无限极(中国)有限公司福建分公司负责人陈晖雅发表讲话。吕明 摄

机构编制资源是重要政治资源、执政资源。在严控编制总量的背景下,如何满足重点领域、重点行业发展需求?安徽探索出“编制周转池”制度。

近年来,安徽坚持问题导向,对全省事业编制近10年的总量变化及使用等情况进行面上分析,同时对教育、医疗等矛盾突出的事业单位开展点上剖析,从而对编制管理存在的问题有了新的认识:不单纯是总量不足,更多的是存量不活的问题,具体体现在“无编可用”与“有编不用”的情况并存;不单纯是供给不足,更多的是结构不优问题,具体体现在“粗放管理”和“重管轻用”的情况突出。

万步荟是由无限极(中国)有限公司为广大行走爱好者创立的公益性行走俱乐部,在2014年成立,至今覆盖全国30个省份,累计举行行走活动超过5万场次,打造覆盖全国、深入社区、全年持续的行走公益俱乐部。

一边是严控编制总量,一边是全域经济发展和社会强劲崛起的机构编制服务保障压力巨大,如何破局?

陈晖雅表示,2019年,万步荟推出“行走+公益”计划,进行行走步数的公益配捐,让大家的行走更有意义;扫码关注“调养家”APP,进行步数同步就可以实现公益配捐。

郭本纯告诉记者:“周转池制度是跨界思维模式、全新思路举措,以活化方式推进编制资源统筹使用。该制度的改革还在继续,目标是打造政策导向明确、操作简便易行、可复制推广的‘编制周转池’制度,为贯彻落实中央统筹使用各类编制资源部署提供思路。”

制度的思路渐渐清晰。

无限极(中国)有限公司福建分公司负责人陈晖雅介绍,本次“万步荟”活动还将与善同行,大家行走的每一步,该公司都会捐出对应的善款,全部捐赠给“希望工程·无限极快乐足球”公益项目,用于农村与贫困地区小学儿童传播足球文化,普及足球运动。

在另一个展区,由海峡姐妹杂志社主办的海峡姐妹杂志社读者节活动同期举行,海峡姐妹杂志社志愿者成果展、公益联盟商家展示等纷纷亮相。

“编制周转池”制度,即运用金融存贷理念,建立“编制银行”,在不改变各单位编制“所有权”前提下,将编制“所有权”与“使用权”分离,依托机构编制管理大数据平台,将长期闲置的空编(“使用权”)统筹起来,建立“周转池”(相当于存款),向教育、卫生等急需行业投放(相当于贷款),专门用于保障专业技术人员。

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在依靠大数据平台统筹全省存量编制基础上,安徽省以全省存量编制资源作为“编制银行”的资产总规模,确定9万名编制为“信贷”规模,1万名用于高校,6万名用于公立医院,2万名用于中小学教职工,建立“编制周转池”。

勇“橄”争先——无限极万步荟千人行活动启动。吕明 摄

经济日报·中国经济网记者 文 晶

《圣女战旗》杉果商店页面>>

海峡姐妹杂志社负责人表示,30年来,她讲述福建好故事,分享妇女发展成果,传递巾帼好声音;她从黑白到彩页到全彩,从单一的纸媒到纸媒和新媒体并驾齐驱。此次活动是《海峡姐妹》杂志创刊三十周年活动的预热,此后还将举行一系列庆祝活动。(完)

《海峡姐妹》杂志是文学巨匠冰心老人亲自题写刊名,福建省妇联主管主办的海峡西岸惟一女性月刊。《海峡姐妹》自1990年创刊以来,立足福建,关照两岸,辐射全国乃至全球的华人姐妹,已拥有广泛、稳定的读者群。

“‘编制周转池’制度让合肥学院气象一新——新增266名周转池编制,增加正高和副高级专业技术岗位165名。自从‘编制周转池’制度推行以后,科研人员的积极性调动了起来,大家都努力争取上进有了奔头。”陈爱娟说。

合肥学院曾经是编制困难大户。“学院的学生已经从7000人增加到1.7万多人,但教师编制一直没有调整,想进人,没编制,优秀人才招不进来。”合肥学院人事处处长陈爱娟告诉记者。

安徽省委编办主任郭本纯表示,截至2016年7月,安徽省本科高校生师比平均达26∶1,少数高校甚至高达40∶1,远高于教育部规定的生师比标准,专任教师缺口近1万名。

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